Etalab - Service du Premier Ministre chargé de l'ouverture des données publiques et du développement de la plateforme française Open Data.

Février 2011 - février 2012 : un an d’action au service de l’opendata

Février 2011 : Création de la mission Etalab pour coordonner l’ouverture de toutes les données publiques de l’Etat 

Le Premier Ministre François Fillon a créée la mission interministérielle Etalab en février 2011 et lui a fixé pour objectifs de coordonner l’action des administrations de l’Etat pour permettre la mise en ligne la plus large possible de leurs informations publiques ou données publiques (aka "Open data") .

L’ouverture des données publiques répond avant tout à une volonté de transparence du gouvernement. L’open data permet de rendre des comptes sur l’action de l’Etat et des institutions publiques, il contribue à permettre aux citoyens d’évaluer les politiques publiques : c’est un enjeu démocratique.

"Le  numérique appelle aussi un renouvellement de nos démocraties. Internet a insufflé des nouvelles demandes d’accès au savoir et à l’information. Pour répondre à ces aspirations les Etats doivent repenser leur structure, doivent repenser leur mission, leur fonctionnement, afin d’évoluer vers une gouvernance adaptée à notre époque. C’est dans cet esprit que nous avons décidé de lancer une politique audacieuse d’ouverture des données publiques" comme le rappelait le Premier ministre François Fillon récemment (Discours des Assises du Numériques, 30 novembre 2011).    

Etalab a aussi pour mission de faciliter et encourager leur réutilisation la plus large possible pour participer au soutien à l’innovation et à la création de services en ligne innovants. En accédant librement aux informations publiques dont disposent les administrations, la communauté des développeurs et des entrepreneurs peut dès lors être en mesure de créer de nouveaux usages et des services applicatifs innovants.

Décembre 2011 : 350 000 données publiques mises à disposition avec le lancement de la plateforme nationale "data.gouv.fr"

Etalab a créé les conditions juridiques nécessaires à la réutilisation facile, libre et gratuite des données publiques en publiant la "Licence Ouverte/Open Licence" en octobre 2011. 

La plateforme "data.gouv.fr", a ensuite  été mise en ligne le 5 décembre 2011 avec 350 000 jeux de données disponibles sur l’ensemble des thématiques ministérielles, publiées par 90 producteurs de données de l’administration (ministères, établissements publics, autorités administratives indépendantes, collectivités locales qui le souhaitent).

Car, en  effet, comme le rappelait Séverin Naudet "c’est bien la réutilisation qui donne leur valeur aux données – ce qui importe, ce n’est pas ce qu’elles sont, mais ce qu’on peut en faire ou surtout ce que les entrepreneurs, les citoyens, les journalistes en feront."

Une ambition de transparence démocratique, de réelles opportunités économiques

Au-delà de l’exigence démocratique que porte l’ouverture des données publiques, il est aussi nécessaire de rappeler son potentiel économique : le marché de la réutilisation des données publiques est fertile et prometteur. Selon une étude de la Commission européenne, la taille du marché de la réutilisation s'élevait en 2010 à plus de 30 milliards d'euros, et si les 27 Etats membres s’étaient engagés sur cette voie comme la France ou la Grande-Bretagne, il aurait pu représenter plus de 70 milliards d'euros en 2011.

Etalab a donc souhaité aller plus loin que la seule mise à disposition des données sur "data.gouv.fr" et favoriser très concrètement l’émergence d’un nouveau marché de l’open data. 

En réalité, l’ouverture des données publiques inaugure un nouveau rapport entre l’Etat et les entreprises : d’un côté, avec la plateforme data.gouv.fr, l’Etat ouvre toutes les données brutes qu’il produit et rassemble pour les mettre à disposition de tous ; de l’autre, les entreprises, les chercheurs, les étudiants, les  journalistes sont libres de s’en emparer, de se les approprier, de leur inventer de nouveaux usages, et d’en faire des services utiles à tous. Au delà de la coordination de l’ouverture des données publiques, il relève donc de la mission d’Etalab de favoriser ce nouveau rapport entre Etat, société civile et acteurs économiques. 

Février 2012 : la communauté "Dataconnexions" : rassembler les acteurs de l'innovation pour encourager la réutilisation large des données publiques

Pour favoriser la réutilisation des données publiques par les acteurs de l'innovation, Etalab initie la Communauté Dataconnexions : L’objectif de "Dataconnexions" est  clairement de favoriser la création d’une place de marché française de la donnée, en mettant directement en relation la demande des "créateurs de projets" de tous horizons (entrepreneur, salarié, free lance, étudiant ou chercheur, seul ou en équipe, indépendant ou issu d’une start-up, TPE/PME, institution, grande entreprise) et l'offre de services de partenaires, acteurs économiques et de l’innovation de premier plan, susceptibles de leur apporter une expertise nécessaire en fonction de leurs besoins. 

Cette communauté, initiée par Etalab, a vocation à fédérer les énergies et les initiatives des acteurs de l’innovation qui encouragent la création de services innovants, notamment à partir de la réutilisation des données publiques. 

Dataconnexions participera à créer les conditions d'émergence de projets innovants, ou encore à accélérer ceux déjà existants, par exemple en facilitant l'accès des créateurs et des entrepreneurs à un réseau professionnel, à des supports scientifiques et technologiques, à des financements, à des débouchés commerciaux.   

Acteurs de l'innovation, rejoignez vite la communauté !