{"id":6935,"date":"2017-05-31T15:59:41","date_gmt":"2017-05-31T13:59:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/?p=6935"},"modified":"2019-10-15T10:42:49","modified_gmt":"2019-10-15T08:42:49","slug":"planopengov-synthese-de-la-consultation-ideation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/preprod.etalab.gouv.fr\/planopengov-synthese-de-la-consultation-ideation","title":{"rendered":"#PlanOpenGov : synth\u00e8se de la consultation \u00ab\u00a0id\u00e9ation\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"[:fr]\n<h4><img decoding=\"async\" loading=\"lazy\" class=\"alignleft wp-image-6653 size-full\" src=\"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/PAN2ter-e1493737101570.jpg\" width=\"1000\" height=\"251\" \/><\/h4>\n<h4><\/h4>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><\/h4>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">La France a initi\u00e9 la mise \u00e0 jour de son Plan d&rsquo;action national <strong>pour une action publique transparente et collaborative, pr\u00e9vu <\/strong>dans le cadre du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO). <strong>Conform\u00e9ment aux principes du Partenariat, celui-ci est \u00e9labor\u00e9 en lien avec la soci\u00e9t\u00e9 civile.<\/strong> Une <a style=\"color: #0000ee;\" href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">premi\u00e8re consultation (id\u00e9ation) a \u00e9t\u00e9 men\u00e9e en ligne, recueillant plus de 80 contributions<\/a>.<\/h4>\n<h4 style=\"text-align: justify;\"><strong>Etalab publie la synth\u00e8se de ces contributions. Ce document pr\u00e9figure les engagements que les minist\u00e8res et administrations publiques sont invit\u00e9s \u00e0 prendre pour la p\u00e9riode 2017-2019. <\/strong><\/h4>\n<blockquote>\n<h3 style=\"text-align: center;\"><em>&gt;&gt;\u00a0 <span style=\"color: #0000ff;\"><a style=\"color: #0000ff;\" href=\"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/20170531-OGP-Plan-daction-2017-2019-Synth%C3%A8se-contributions-phase-id%C3%A9ation-version-web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" class=\"broken_link\">Acc\u00e9der \u00e0 la synth\u00e8se<\/a> <\/span>&lt;&lt;<\/em><\/h3>\n<\/blockquote>\n<hr \/>\n<h3><span style=\"color: #00ccff;\"><span style=\"color: #008080;\"><span style=\"color: #00aaff;\">Une mobilisation de la communaut\u00e9<\/span><\/span><span style=\"color: #00aaff;\"> <em>OpenGov<\/em><\/span><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Organis\u00e9e du 15 mars au 21 avril 2017 par Etalab, la consultation \u00ab\u00a0id\u00e9ation\u00a0\u00bb est la premi\u00e8re phase de l\u2019\u00e9laboration du deuxi\u00e8me plan d&rsquo;action de la France \u00ab\u00a0Pour une action publique transparente et collaborative\u00bb pour la p\u00e9riode 2017-2019.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La consultation a mobilis\u00e9 une diversit\u00e9 d&rsquo;acteurs :<\/p>\n<table style=\"height: 123px;\" width=\"519\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>Organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/td>\n<td>45% des contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Repr\u00e9sentants du secteur du num\u00e9rique<\/td>\n<td>24% des contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Contributions individuelles<\/td>\n<td>22% des contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td>Secteur public<\/td>\n<td style=\"text-align: left;\">9% des contributions<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p style=\"text-align: justify;\">Plus de 80 contributions ont \u00e9t\u00e9 soumises et sont disponibles en open data sur la plateforme <em><a href=\"https:\/\/www.data.gouv.fr\/fr\/datasets\/contributions-a-la-consultation-plan-daction-gouvernement-ouvert-2017-2019-ideation-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">data.gouv.fr <\/a>.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces contributions sont r\u00e9parties en fonction des axes de consultation :<\/p>\n<table style=\"height: 123px;\" width=\"519\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58a6d4a1551aa25e8301506c\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pr\u00e9sentation de la consultation<\/a><\/td>\n<td>3 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58b7ef19de66ce9b9dc93e2c\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Rendre des comptes<\/a><\/td>\n<td>19 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58b7fad2de66ce9b9dc93e46\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Consulter, concerter, co-produire<\/a><\/td>\n<td>24 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58b7fb5bde66ce9b9dc93e52\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ouvrir et partager des ressources num\u00e9riques<\/a><\/td>\n<td>16 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58b7fc13de66ce9b9dc93e5d\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ouvrir et transformer l&rsquo;administration<\/a><u>\u00a0<\/u><\/td>\n<td style=\"text-align: left;\">15 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/topic\/58b7fc51de66ce9b9dc93e68\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Contribution libre<\/a><\/td>\n<td>4 contributions<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p><em>NB : Ce tableau ne comptabilise pas les commentaires r\u00e9alis\u00e9s sur des contributions sp\u00e9cifiques.<\/em><\/p>\n<h3><span style=\"color: #00aaff;\">Transparence budg\u00e9taire et financi\u00e8re, int\u00e9grit\u00e9 de la vie publique, open data et Etat-plateforme, innovation publique, territoires : des premiers axes d&rsquo;engagements se dessinent<br \/>\n<\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">La synth\u00e8se reprend la structure de la consultation \u00ab\u00a0id\u00e9ation\u00a0\u00bb. Les regroupements th\u00e9matiques r\u00e9alis\u00e9s traduisent \u00e0 la fois le souhait des contributeurs d&rsquo;approfondir les actions initi\u00e9es par le Plan d&rsquo;action 2015-2017 et d&rsquo;en engager de nouvelles.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Voici un aper\u00e7u, non exhaustif, des premiers axes d&rsquo;engagements qui se d\u00e9gagent de cette consultation :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>\u00ab\u00a0Rendre des comptes\u00a0\u00bb &#8211; Transparence budg\u00e9taire et financi\u00e8re <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les contributions sugg\u00e8rent d&rsquo;approfondir la transparence budg\u00e9taire et financi\u00e8re, tant au niveau du fonctionnement de l\u2019Etat que de celui des collectivit\u00e9s territoriales et de leurs relations avec l\u2019administration centrale. Il est par exemple propos\u00e9 d&rsquo;ouvrir la base de donn\u00e9es de l&rsquo;outil de comptabilit\u00e9 CHORUS en open data, qui compte parmi les bases \u00e0 ouvrir selon l&rsquo;<a href=\"https:\/\/index.okfn.org\/place\/fr\/budget\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Open Data Index<\/a>. Une meilleure connaissance des flux financiers entre l&rsquo;Etat et les collectivit\u00e9s territoriales est sugg\u00e9r\u00e9e &#8211; de la dotation globale de fonctionnement, au fonds de soutien \u00e0 l&rsquo;investissement public local, au fonds d&rsquo;am\u00e9nagement et des d\u00e9veloppement des territoires. Il est \u00e9galement propos\u00e9 de multiplier la pratique des budgets participatifs, y compris au niveau national.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: left;\">\u00ab\u00a0La publication des donn\u00e9es brutes sur ces flux financiers permettrait d\u2019objectiver ce d\u00e9bat en donnant le maximum d\u2019\u00e9l\u00e9ments concrets et v\u00e9rifiables aux \u00e9lus, media et citoyens.\u00a0\u00bb (issue d&rsquo;une contribution en ligne)<\/p>\n<\/blockquote>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0Rendre des comptes\u00a0\u00bb &#8211; Transparence de la vie publique et politique<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour garantir plus de confiance dans la vie politique, l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information et la redevabilit\u00e9 des responsables publics est demand\u00e9e, via diverses actions : publication des donn\u00e9es relatives \u00e0 l&rsquo;indemnit\u00e9 de repr\u00e9sentation de frais de mandat des parlementaires, publication des agendas des \u00e9lus et responsables d&rsquo;autorit\u00e9s publiques, acc\u00e8s aux comptes des candidats et partis politiques, acc\u00e8s aux donn\u00e9es des d\u00e9clarations d&rsquo;int\u00e9r\u00eats et de patrimoine.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Consulter, concerter, co-produire &#8211; Am\u00e9liorer la fabrique de la loi<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inclure davantage les citoyens dans le d\u00e9bat public et rendre plus transparentes les \u00e9tapes d&rsquo;\u00e9laboration de la loi, deux priorit\u00e9s qui r\u00e9sument de nombreuses actions propos\u00e9es, dont : la cr\u00e9ation d&rsquo;une plateforme d&rsquo;amendement citoyen des projets et propositions de lois, un meilleur r\u00e9f\u00e9rencement de l&rsquo;ensemble des consultations publiques, la cr\u00e9ation d&rsquo;espaces physiques de participation citoyenne ou encore l&rsquo;instauration d&rsquo;une empreinte normative afin de mieux suivre la proc\u00e9dure l\u00e9gislative.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Ouvrir et partager des ressources num\u00e9riques &#8211; Poursuivre l&rsquo;ouverture et la circulation des donn\u00e9es publiques<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<blockquote>\n<p dir=\"LTR\" align=\"LEFT\">\u00ab\u00a0La question qui se pose ici est la g\u00e9n\u00e9ralisation et la normalisation des logiques de publication afin que le niveau des donn\u00e9es publiques accessibles soit homog\u00e8ne quel que soit le territoire et les structures publiques produisant les donn\u00e9es.\u00a0\u00bb (issue d&rsquo;une contribution en ligne)<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify;\">En compl\u00e9ment d&rsquo;une gouvernance plus efficace et distribu\u00e9e des politiques publiques d&rsquo;ouverture et de circulation des donn\u00e9es (meilleure qualit\u00e9 des donn\u00e9es, r\u00e9f\u00e9rentiels de publication, proc\u00e9dures de saisines), de nombreuses demandes d&rsquo;ouverture de donn\u00e9es sectorielles sont exprim\u00e9es, par exemple : publication en open data des donn\u00e9es des contours des bureaux de vote, ouverture des ressources \u00e9ducatives produites \u00e0 50% sur fonds publics, acc\u00e8s \u00e0 des nombreuses donn\u00e9es environnementales et agricoles.<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><strong>Ouvrir et transformer l&rsquo;administration &#8211; Les collectivit\u00e9s locales, laboratoires du gouvernement ouvert<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;\u00e9chelle locale est largement sollicit\u00e9e dans les contributions. La cr\u00e9ation d&rsquo;un poste d'\u00a0\u00bbAdministrateur territorial des donn\u00e9es\u00a0\u00bb est propos\u00e9e, tout comme la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;accompagner davantage les collectivit\u00e9s territoriales dans leur transformation num\u00e9rique.<\/p>\n<blockquote><p>\u00ab\u00a0La gouvernance du num\u00e9rique devrait \u00eatre plus syst\u00e9matiquement int\u00e9gr\u00e9e au niveau des directeurs d&rsquo;administration dans les effectifs des collectivit\u00e9s afin de porter une vision globale et faire \u00e9merger une culture du num\u00e9rique dans les services.\u00a0\u00bb (issue d&rsquo;une contribution en ligne)<\/p><\/blockquote>\n<h3><span style=\"color: #00aaff;\">Les prochaines \u00e9tapes dans la r\u00e9daction du Plan d&rsquo;action<\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur la base des propositions qui ont \u00e9t\u00e9 faites lors de la consultation en ligne, des \u00ab\u00a0<strong>fiches engagements<\/strong>\u00a0\u00bb (sur la base du <a href=\"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/Plan-daction-2017-2019_Mode\u0300le-dengagement.odt\">Mod\u00e8le d&rsquo;engagement<\/a> suivant)\u00a0vont \u00eatre <strong>adress\u00e9es aux diff\u00e9rents acteurs<\/strong> susceptibles de porter les futurs engagements du Plan d&rsquo;action. Ces \u00ab\u00a0fiches engagements\u00a0\u00bb, qui feront l&rsquo;objet de validations interminist\u00e9rielles, seront ensuite soumises \u00e0 une <strong>nouvelle consultation en ligne d&rsquo;ici l&rsquo;\u00e9t\u00e9 2017<\/strong>. Des r\u00e9unions th\u00e9matiques pourront avoir lieu entre les administrations et les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile souhaitant approfondir conjointement des actions.<\/p>\n<h4 style=\"text-align: justify;\">Ressources :<\/h4>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Retrouver <a href=\"https:\/\/www.data.gouv.fr\/fr\/datasets\/contributions-a-la-consultation-plan-daction-gouvernement-ouvert-2017-2019-ideation-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">l&rsquo;ensemble des contributions publi\u00e9 en open data<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/wp-content\/uploads\/2017\/05\/20170531-OGP-Plan-daction-2017-2019-Synth%C3%A8se-contributions-phase-id%C3%A9ation-version-web.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\" class=\"broken_link\">Acc\u00e9der \u00e0 la synth\u00e8se<\/a><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/gouvernement-ouvert.etalab.gouv.fr\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Acc\u00e9der \u00e0 la plateforme de consultation<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contact : <a href=\"mailto:gouvernement-ouvert@etalab.gouv.fr\">gouvernement-ouvert@etalab.gouv.fr<\/a><\/p>\n[:]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[:fr] La France a initi\u00e9 la mise \u00e0 jour de son Plan d&rsquo;action national pour une action publique transparente et collaborative, pr\u00e9vu dans le cadre du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO). 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